Úvod
V otázce radioaktivity je dnes pozornost veřejnosti soustředěna především na umělé zdroje záření (zvláště na jaderná zařízení, problematiku radioaktivních odpadů apod.), aniž by si většina lidí uvědomovala, že zdaleka největší ozáření obyvatel je způsobeno přírodní radioaktivitou a z ní na prvním místě radonem v ovzduší budov. Radon a jeho produkty v ovzduší bytů, školských zařízení a pracovišť mají na svědomí více než 70% veškeré dávky ozáření obyvatelstva. Česká republika s průměrnou koncentrací objemové aktivity radonu 140 Bq/m3 (to odpovídá tzv. ekvivalentní objemové aktivitě radonu kolem 60 Bq/m3) přitom patří k zemím s nejvyšší průměrnou koncentrací radonu na světě. Výskyt radonu v budovách je přitom nerovnoměrný - některé skupiny osob jsou ozářeny dávkami, které o jeden až dva řády převyšují průměr a ve výjimečných případech jsou na samé hranici dávek pro tzv. deterministické účinky záření, např. u nás dosud nejvyšší nalezená koncentrace radonu v bytě odpovídá roční dávce kolem 500 mSv.
Příčiny neobvykle vysokých hodnot v našich budovách jsou vysoká koncentrace radonu v zemi v důsledku vyššího výskytu uranu a radia, špatná plynotěsná izolace budov od země a konečně stále menší větrání budov vyvolané energetickými úsporami. Ozáření od radonu (přesněji od jeho radioaktivních produktů ) může způsobit rakovinu plic, jak bylo doloženo epidemiologickými studiemi horníků uranových dolů a některými studiemi na skupinách obyvatelstva. Zdravotní důsledek plynoucí z tohoto ozáření v České republice je odhadnut na 900 případů úmrtí na rakovinu plic ročně (to je asi 15% ze všech úmrtí na rakovinu plic). Toto nadměrné ozařování obyvatelstva považujeme za zbytečné, způsobené neznalostí jevu v minulosti, dosud se je však nepodařilo zásadně snížit. Budovy s vysokým radonovým rizikem nebyly totiž ještě všechny vyhledány a opraveny (z očekávaného počtu 60-70 000 budov postižených radonem bylo dosud nalezeno pouze 14 000 budov a opraveno něco přes 2000 budov). Občané radonovému riziku (na rozdíl od obav z jaderné energetiky) prakticky nevěnují pozornost a často nejsou ochotni provést ani jednoduchá preventivní protiradonová opatření u nových staveb.
Co je to RADONOVÝ PROGRAM
S ohledem na možné zdravotní důsledky ozáření z radonu je u nás i v řadě dalších zemí snahou státu ozáření obyvatel z radonu regulovat. Vláda ČR ve svém usnesení č. 538 z 31. května 1999 schválila RADONOVÝ PROGRAM. Tento program je zaměřen na preventivní opatření, která mají za cíl omezit výskyt radonu v nových stavbách, i na intervence (zásahy) ke snížení ozáření z radonu ve stávajících objektech. Součástí programu je vyhledávání budov s vyšším obsahem radonu, zajištění informování veřejnosti a vývojová a výzkumná činnost.
1. Preventivní opatření znamenají především
- Zajištění právního rámce pro regulaci a kontrolu možných zdrojů radonu (radon z podloží, ze stavebních materiálů a z vody). Právní rámec již existuje: atomový zákon a prováděcí předpisy.
- Zajištění systému kontroly (u výrobců a dovozců stavebních materiálů a dodavatelů vody vykonávají inspektoři SÚJB, posuzování radonu z podloží je součástí stavebního řízení a vykonávají ho stavební úřady).
- Zajištění dostatečné informovanosti obyvatelstva.
2. Intervence ke snížení ozáření z radonu ve stávajících objektech
Je otázkou, zda snížení ozáření může být vynucováno (a pokud ano, v kterých případech) nebo zda má být ponecháno na svobodném rozhodnutí majitelů budov. Alternativa, kdy je měření a opatření vynucováno, je pro země s liberálním právním řádem zpravidla nepřijatelná a byla odmítnuta i u nás - s výjimkou, kdy se jedná o budovy ve veřejném zájmu.
Program intervence je tedy založen na nabídce podpory ze strany státu a svobodném rozhodnutí ze strany občanů tuto podporu přijmout.
V praxi probíhá program v následujících krocích:
- Reprezentativní průzkum výskytu radonu v budovách na území státu ("zmapování situace").
- Stanovení zásahových úrovní pro provedení protiradonových opatření - byly stanoveny vyhláškou SÚJB č.307/2002 Sb.
- Zajištění informovanosti obyvatelstva a státní správy - jsou vydávány informační materiály.
- Zorganizování systematického vyhledávání objektů s vyššími koncentracemi radonu zejména na rizikových územích - probíhá ve spolupráci s okresními úřady. Bylo již změřeno více než 100 000 budov.
- Pomoc občanům, v jejichž budovách byly zjištěny hodnoty převyšující zásahové úrovně, při realizaci ozdravných opatření, např. formou státních příspěvků - ve státním rozpočtu je každoročně vyčleněna částka na protiradonová opatření, která může být poskytována prostřednictvím okresních úřadů.